埃及沙姆沙伊赫时间11月15日上午,由生态环境部应对气候变化司主办,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、美国环保协会承办的“中国碳市场发展与展望”边会在COP27中国角举行。清华大学能源环境经济研究所所长张希良教授、副所长段茂盛研究员应邀参会,并进行主题演讲。

本次边会由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清主持,中国气候变化谈判代表团团长、生态环境部副部长赵英民,欧盟委员会气候行动总司代理司长Clara de la Torre分别致开幕词,生态环境部应对气候变化司司长李高、世界银行气候变化局全球局长Jennifer J. Sara、亚洲开发银行Noelle O'Brien进行了主旨发言。

在主题演讲环节,张希良教授以“中国全国碳排放权交易市场设计与展望”为题进行了演讲。他表示,建设全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)是中国利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进低碳发展的重大制度创新,能够在实现“双碳”目标及推进国际气候治理进程中发挥重要作用。目前,全国碳市场总体上是基于强度的碳市场,并仅覆盖发电行业。“十四五”期间,全国碳市场将进一步扩大行业覆盖范围,扩展到钢铁、电解铝、水泥、石油化工等行业,同时应坚持国家和地方试点相结合,推进全国碳市场由基于强度向基于总量转变,并持续加强数据质量管理、配额分配方案研究等工作。

段茂盛研究员就“《巴黎协定》第六条市场机制对中国全国碳市场的影响”进行了演讲,介绍了《巴黎协定》下两个市场机制(6.2下的合作方法和第6.4条机制)规则的基本框架,尤其是关于避免双重计算的要求,第六条市场机制对中国全国碳市场抵消规则和中国全国碳市场与其他碳市场连接的影响、利用第六条市场机制对中国国内工作的要求等内容。段茂盛研究员表示,第6.2条和第6.4条机制既相互联系,又有实质性差异,两个机制都可以作为中国全国碳市场抵消指标的补充性来源渠道,也为中国全国碳市场未来与其他碳市场的连接奠定了排放核算的国际规则基础。

供图:郭偲悦、顾阿伦