5月25日，清华大学能源环境经济研究所（3E）与国际能源署（IEA）在线召开新闻发布会，发布题为 《加强中国碳市场助力实现碳中和：聚焦电力部门》的联合报告。
来自中国生态环境部、清华大学、IEA、中国电力企业联合会、美国环保协会、路孚特等机构的百余位专家学者参会，数千观众在线观看中英文直播。
3E所长张希良教授（右）与IEA能源环境部主任Tom Howes致辞
3E所长、清华大学教授张希良主持会议并在致辞中表示，电力部门占中国能源系统二氧化碳排放量的近一半，电力部门减排是中国实现碳中和目标的一大重点。当前，中国全国碳市场已完成第一个履约期主要工作，IEA与3E的合作研究将推动全国碳市场更好地发挥作用，助力电力部门脱碳。该报告也将为全国碳市场第二个履约期的相关工作提供借鉴。
IEA能源环境部主任Tom Howes致辞指出，此次是3E与IEA的第二次合作，去年双方联合发布了《中国碳市场在电力行业低碳转型中的作用》报告。长期以来，IEA非常重视与清华大学和中国生态环境部的良好合作关系，各方就中国清洁能源转型战略和碳排放交易等议题进行了讨论和交流。
3E副教授张达（上）、IEA环境与气候变化处项目协调专员David Fischer
3E副教授张达和IEA环境与气候变化处项目协调专员David Fischer介绍了联合报告的主要内容。
该报告旨在响应中国政府向IEA在碳排放交易体系与能源、气候政策协同方面的合作邀请，探索了中国全国碳市场与可再生能源政策，尤其是可再生能源配额制在电力行业的相互作用与政策效果，研究了如何加强这一政策组合的协同作用，并探索通过增强碳市场作用来推动电力部门的碳排放轨迹更符合中国碳中和目标需要的可能途径。
该报告针对电力部门分析了2020~2035年间五个不同的政策情景，包括三种不同碳市场加强设计方案对二氧化碳排放、发电结构、政策成本效益，以及碳市场与可再生能源配额制政策互动的影响。
模型分析显示，在当前的可再生能源配额制和碳市场政策作用下，中国电力部门的二氧化碳排放可在2030年前达峰，加强碳市场设计可推动发电行业更快脱碳实现碳中和目标。报告还就推动加强碳市场设计、加快电力部门减排提出了政策建议。
Sara Moarif（左上）、张晶杰（右上）、赵小鹭（左下）和秦炎（右下）
IEA环境与气候变化处处长Sara Moarif、中国电力企业联合会规划发展部规划处处长张晶杰、美国环保协会全球气候总监赵小鹭和路孚特首席电力与碳分析师秦炎受邀对该报告进行了点评。专家肯定了报告成果，认为该报告基于大量数据分析，结果直观且发布及时，有助于管理部门有效调整相关政策。专家还为未来合作研究提供了建设性意见。
会议最后，张希良教授和Tom Howes先生分别进行了总结，肯定了3E与IEA的合作成果，并感谢了中国生态环境部的支持。
发布会结束后，中国生态环境部、IEA和3E联合召开碳市场拍卖机制闭门研讨会。来自中国、欧盟、韩国、美国、新西兰等国家和地区，以及国际碳行动伙伴联盟等机构的政策制定者和碳市场专家，围绕碳市场应引入拍卖机制的原因及可能产生的影响、拍卖机制引入程序设计、拍卖份额制定，以及如何管理税收使用等议题进行了探讨。会议为IEA和3E未来进一步合作支撑中国碳市场总体规划、覆盖范围扩展和有偿竞买等方向的政策研究打下了坚实基础。
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