2026年是“十五五”规划开局之年，也是全国碳排放权交易市场加速完善、绿色低碳政策体系持续深化的关键节点。9月7日，由清华大学能源环境经济研究所、中核碳资产经营有限公司主办的核能与碳市场专题研讨会在清华大学举行。

会议现场

中国工程院院士、中核集团科技委副主任雷增光，中核资本有关领导，中国广核集团辽宁红沿河核电有限公司副总工程师赵延鹏，清华大学能源环境经济研究所研究员周胜，副研究员王海林，以及中环联合认证中心、中国质量认证中心、中国船级社质量认证有限公司、中国人民大学等碳领域专家学者，和中核集团、中国华能集团、国家电投集团、中国广核集团等核电企业代表出席会议，中国环境科学学会碳排放交易专业委员会秘书长、清华大学能源环境经济研究所助理所长周剑主持会议。会议围绕核能“三步走”发展战略、核能供热项目运营实践、核能纳入碳市场的争议焦点，以及核能与碳市场衔接路径等议题展开，共同探索核能低碳价值在碳市场中的实现路径。

会议伊始，中核资本有关领导致辞并指出，推动核能纳入全国温室气体自愿减排交易市场，需要核领域及“双碳”领域专家携手同向发力，共同为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献更大的专业支撑力量。

主旨报告环节，雷增光院士围绕核能“三步走”发展战略作主题分享。报告系统阐述了热堆、快堆、聚变堆的技术路线，强调我国核能发展要走稳、走实、走好，自主自强。随后，赵延鹏副总工程师以红沿河核电为例，介绍了核能供热项目运营现状及工程实践经验。

成果汇报环节，周胜研究员代表课题组汇报了“核能纳入碳市场的争议焦点研究”进展。报告从国际碳市场规则演变、核安全与风险管控、核废料处理三个维度展开，梳理了核能长期未被国际碳市场纳入的历史成因，分析了《巴黎协定》下的机遇与挑战，国际核能发展及金融机构投资动向的新变化，研判了核能纳入碳市场面临的核安全、环境与公众、碳信用完整性、数据披露与安全保密、市场运行五类风险及其管控措施，核废料管理的制度保障和加强公众科学认知等。

王海林副研究员汇报了“核能与碳市场衔接研究”进展。报告从必要性、可行性、碳足迹三层面展开：必要性部分论证了核能的战略价值、政策逻辑、减排贡献及热力需求潜力；可行性部分分析了机遇、挑战及潜在的核能利用场景（居民供暖、工业供汽、小堆热电联产、核能制氢等），并提出分阶段分类型纳入碳市场的应对策略；碳足迹部分构建了核能利用全生命周期核算模型，测算了典型压水堆发电供热碳足迹因子，分析了其对CCER方法学在项目边界、基准线设定、监测参数等方面的启示。

随后，各位专家学者围绕核能清洁低碳属性在碳市场中的认定、核能CCER方法学开发等议题展开了深入讨论。与会代表一致认为，核能碳减排贡献突出，战略价值显著，是实现“双碳”目标不可或缺的关键力量。推动核能纳入全国温室气体自愿减排交易市场，对国家碳市场建设及核科技创新意义重大。随着核能CCER方法学开发工作的持续推进及政策持续优化，核能纳入碳市场有望从学术探讨走向制度实践，为推动高质量碳市场建设、保障能源安全，以及促进核能产业可持续发展与气候目标协同实现注入新动能。

会议合影

素材：吕博群